近期，H7N9禽流感給家禽產(chǎn)業(yè)帶來的一系列沖擊，目前家禽行業(yè)的損失超過了400億元。幾天前的國務(wù)院常務(wù)會議上特意將家禽產(chǎn)業(yè)的困境指出來，并提出了相應(yīng)的一系列扶持計(jì)劃。家禽生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶的現(xiàn)狀到底如何？家禽業(yè)的難關(guān)是否會引來未來雞肉、雞蛋價(jià)格的一系列上漲？央視財(cái)經(jīng)頻道主持人沈竹和特約評論員中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥、國務(wù)院參事室特約研究員姚景源共同評論。
禽流感沖擊家禽養(yǎng)殖，肉雞價(jià)格大幅下滑，家禽養(yǎng)殖戶損失巨大。國家出手，政策扶持，如何避免禽蛋價(jià)格大起大落？
5月7日，在位于江蘇省太倉市的廣東溫氏食品集團(tuán)，江蘇分公司的一家肉種雞的車間外面，記者見到了他們正在處理一批還沒有發(fā)育到成熟期的種蛋，有些雞苗已經(jīng)基本孵化成形，在垃圾箱內(nèi)掙扎扭動。工人要用鐵鍬逐一將蛋殼敲碎，以免被別人拿走食用。這些鮮活的生命就是企業(yè)的產(chǎn)品，被處理一批，簡仿輝心里都會非常難受。
簡仿輝（廣東溫氏食品集團(tuán)江蘇分公司總經(jīng)理）：已經(jīng)孵化了，拉出來的。按正常它是21天，現(xiàn)在為了減產(chǎn)，我們10多天，就把它拉出來了。為了減少損失、減少投苗，實(shí)際里面就是小生命，敲出來就是雞蛋，就是有雞苗的了。這種雞按正常是比較高檔的雞，能養(yǎng)到120天，一只雞養(yǎng)大之后，可以達(dá)到27、28元錢一只雞。
在江蘇東臺一家肉雞養(yǎng)殖公司，公司負(fù)責(zé)人告訴記者，由于市場需求驟降，肉雞的價(jià)格也隨之大幅下降。
唐慶廒（東臺市綠源牧業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人）：對我們行業(yè)的重創(chuàng)度確實(shí)有史以來也是巨大的。從市場行情來講，在目前的狀況，如果說市場的價(jià)格還在保持著現(xiàn)行的價(jià)格，按照我們的成本與現(xiàn)行價(jià)格的差異，像我出欄十萬只雞，估計(jì)都要在虧損60萬到80萬之間。
從H7N9禽流感疫情發(fā)生以后，家禽業(yè)每天的損失在10億元左右?？傮w損失超過350億元。
韓長賦（農(nóng)業(yè)部部長）：禽產(chǎn)品市場的銷售量大幅下降，價(jià)格也明顯下降。特別值得關(guān)注的是，對雞雛和種雞也帶來了影響。也就是說，由于前端市場的影響之后，雞雛也出現(xiàn)的滯銷問題，所以這個(gè)問題值得高度關(guān)注。
在安徽、江蘇、浙江等地，活禽交易基本停滯，餐館、超市類的禽蛋產(chǎn)品更是少人問津。
安徽淮南市民：魚，還有蔬菜為主。雞好長時(shí)間都沒吃了。
曹銀娣（合肥市某餐廳餐飲部）：以前我們家的老鴨湯，像雞類的一天至少可以點(diǎn)幾十份，現(xiàn)在甚至沒有了，零。一個(gè)客人都沒人點(diǎn)。
在山東一些以前專為飯店提供家禽的養(yǎng)殖戶，也受到影響。
家禽養(yǎng)殖戶：價(jià)格很受影響，落得很快。飯店都不大敢用了。
雞蛋的行情也很低迷，在江蘇省東臺市的一家生產(chǎn)雞蛋的公司，以前兩、三天就能走完的雞蛋，因?yàn)槭芮萘鞲械挠绊?，賣不出去。已經(jīng)在庫房里，積壓了一個(gè)多月了。
魯軍是江蘇省東臺市的養(yǎng)殖戶，受H7N9禽流感的沖擊，他每天的損失有兩千多元錢。
魯軍（江蘇省東臺市農(nóng)民）：雞蛋價(jià)格，現(xiàn)在跌到底了?；径际翘澅镜?，每天都虧本的。
記者：如果老是這樣，那你就不養(yǎng)了。
魯軍：肯定不養(yǎng)了，拿什么東西養(yǎng)？最多撐一個(gè)月，就不撐了。
記者：一個(gè)月如果還不見好轉(zhuǎn)，你就？
魯軍：隨便多少錢一斤，只要市場上有人收，就全拋了。
宮桂芬（中國畜牧業(yè)協(xié)會禽業(yè)分會秘書長）：種雞沒有了以后，后市的產(chǎn)品就沒有了。而且種雞要是恢復(fù)還是比較難的，至少一年多的時(shí)間，所以這樣就是造成后市的產(chǎn)品，就是量很少，不足。這樣就引起到后市的時(shí)候，產(chǎn)品少了，價(jià)格就要暴漲。
前幾年，H5N1禽流感爆發(fā)的時(shí)候，就造成了后市禽產(chǎn)品的短缺，從而引發(fā)了價(jià)格暴漲。專家提醒，必須引起重視。
姚景源：當(dāng)務(wù)之急是要保護(hù)我們的生產(chǎn)能力（《央視財(cái)經(jīng)評論》特約評論員）
這次疫情對我們的家禽飼養(yǎng)業(yè)帶來的沖擊相當(dāng)大，現(xiàn)在蛋禽價(jià)格下跌，銷量也在大幅度地往下掉，而且現(xiàn)在影響已經(jīng)波及到種雞，它沖擊了我們整個(gè)家禽的養(yǎng)殖業(yè)。一方面，它對于養(yǎng)殖業(yè)，對于農(nóng)民增收帶來大的沖擊。另外一方面，對于我們城里的消費(fèi)也帶來相當(dāng)大的影響。所以當(dāng)務(wù)之急，我們還是要保護(hù)我們的生產(chǎn)能力。
我們的農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)既面臨著市場風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)又面對著自然風(fēng)險(xiǎn)。在這種狀況下，我們單單靠農(nóng)戶、靠養(yǎng)殖戶，或者靠我們的企業(yè)自身去戰(zhàn)勝這場危機(jī)，是不可能的，他們非常困難。所以在這個(gè)時(shí)候，就需要從中央政府到地方政府，大家齊心協(xié)力的去幫助他們。所以國務(wù)院常務(wù)會已經(jīng)明確地講，我們要對這些企業(yè)、養(yǎng)殖戶，采取一系列的扶持措施，包括采取補(bǔ)貼等等這些政策措施。在現(xiàn)在這種局面下，這些政策措施是非常必要的。
李國祥：現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是保護(hù)生產(chǎn)能力和對資金的需求（《央視財(cái)經(jīng)評論》特約評論員）
過去我們說控制疫情，只要把內(nèi)部一個(gè)地方控制住就行了。那么現(xiàn)在我們源頭還沒有找到，還沒有最后確定。只是說到目前為止，我們認(rèn)為，它與我們吃的這個(gè)雞關(guān)系不大，但也還沒有最后確定。那么要到什么時(shí)候也不知道，所以這次的特征是范圍廣，時(shí)間長。接下來它的未來到什么時(shí)候結(jié)束？什么時(shí)候這個(gè)市場好轉(zhuǎn)？我們也不知道，不確定性非常大。這次的禽流感對家禽業(yè)的沖擊也是比較罕見的。
現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急，實(shí)際上就是要保護(hù)生產(chǎn)能力。這次因?yàn)樗某掷m(xù)時(shí)間長，范圍廣。那么我們很多的企業(yè)，我們的農(nóng)戶，他的資金是有限的，長期在那兒賣、賣不出去，或者價(jià)格又非常低迷，虧損應(yīng)該很嚴(yán)重。這幾年，實(shí)際上飼料的價(jià)格，人工的成本上升的非常的快。成本上升了，現(xiàn)在的需求又下降了。所以說現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急就是資金的支持，有了資金，那么這個(gè)生產(chǎn)能量才能維持下去。沒有資金，飼料都進(jìn)不來，所以資金是現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急。
姚景源：這一輪的低迷會帶來下一輪的短缺 從而使價(jià)格反彈暴漲（《央視財(cái)經(jīng)評論》特約評論員）
如果說我們的生產(chǎn)能力由于這次疫情遭受到重大的挫傷，那么我們就會看到下一輪禽蛋產(chǎn)品供給會大幅度的短缺。那么一旦出現(xiàn)短缺，價(jià)格又會暴漲、反彈。所以我們一定要保護(hù)它的生產(chǎn)能力，讓我們禽蛋產(chǎn)品能夠保持一個(gè)穩(wěn)定的、可持續(xù)的生產(chǎn)。這種生產(chǎn)第一有利于農(nóng)民增收。第二也有助于、有利于我們城市每一個(gè)消費(fèi)者的利益。同時(shí)對我們的經(jīng)濟(jì)，我們的消費(fèi)保持平穩(wěn)的運(yùn)行非常重要。
我們要注意農(nóng)產(chǎn)品的周期性，近幾年來，豬肉價(jià)格一段時(shí)間是猛漲，然后大跌，再漲、再跌，結(jié)果把農(nóng)民折騰的是一段時(shí)間養(yǎng)豬，一段時(shí)間殺豬。在這種狀況下，我們一定要看到，農(nóng)產(chǎn)品有一個(gè)規(guī)律。這個(gè)規(guī)律帶有周期性。那么要解決農(nóng)產(chǎn)品這種周期性的規(guī)律，我們應(yīng)當(dāng)加大調(diào)控力度。比如說我們這次國務(wù)院常務(wù)會就明確地提出，我們從中央政府到地方政府，我們還是省長"米袋子"，市長"菜籃子"，又有責(zé)任制，然后我們要加大對它整體的扶持力度，我們力求保持它能有一個(gè)均衡的發(fā)展。
李國祥：要警惕未來肉禽蛋類的價(jià)格大幅度反彈（《央視財(cái)經(jīng)評論》特約評論員）
這一次的沖擊還是比較大的，好多的合伙人就放棄養(yǎng)殖了。前一段時(shí)間，我們到山東去調(diào)查，我們?nèi)チ损B(yǎng)豬的農(nóng)戶家里，由于豬肉價(jià)格一直在持續(xù)下跌，那么有個(gè)農(nóng)戶說他去年養(yǎng)了22頭豬，這還不是歷史最高水平，但是由于今年價(jià)格的持續(xù)下跌，他沒有資金了，他也撐不下去了，今年就減少到了9頭。
現(xiàn)在這一種價(jià)格低迷好像對這個(gè)市場是一種積極的影響，現(xiàn)在消費(fèi)少了，供給也減少了，這不就是供給平衡調(diào)節(jié)嗎？但是現(xiàn)在實(shí)際上這種消費(fèi)是有季節(jié)性的，等到疫情過去了，到消費(fèi)旺季的時(shí)候，節(jié)假日來的時(shí)候，我們就要開始來消費(fèi)它了。我們現(xiàn)在的生產(chǎn)能力破壞了，到那時(shí)候就沒有供給了，那么市場就會出現(xiàn)供求關(guān)系瓶頸的狀況，再加上現(xiàn)在如果有大的資金的，如果他是供給的話，到時(shí)候他可能會惡意炒作。實(shí)際上我們這幾年經(jīng)常出現(xiàn)這種情況，那么這時(shí)候價(jià)格就會大幅度反彈，我們消費(fèi)者就要付出代價(jià)。
姚景源：要建立價(jià)格保護(hù)機(jī)制 讓市場能夠充分的發(fā)揮（《央視財(cái)經(jīng)評論》特約評論員）
我們要建立一個(gè)價(jià)格保護(hù)機(jī)制，我們可以把這個(gè)價(jià)格保護(hù)機(jī)制理解成一個(gè)完善的市場機(jī)制，讓市場能夠充分的發(fā)揮，我們農(nóng)產(chǎn)品、畜類產(chǎn)品的供給和需求，發(fā)揮它的基礎(chǔ)性作用，這樣能夠使我們的農(nóng)產(chǎn)品、畜類產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)做到一個(gè)基本平衡。所謂市場的手段，第一，我們還是讓它通過市場，讓市場來形成價(jià)格。讓市場競爭來推動企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，推動養(yǎng)殖戶的發(fā)展和進(jìn)步，還是要發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用。第二，農(nóng)業(yè)和其他行業(yè)不一樣，它不單單是一個(gè)市場風(fēng)險(xiǎn)，它還有一個(gè)自然風(fēng)險(xiǎn)，有天災(zāi)，疫病。在這個(gè)情況下，單靠養(yǎng)殖戶、生產(chǎn)者自身，它難以抗拒這些風(fēng)險(xiǎn)。所以無論哪個(gè)國家對這種弱勢的農(nóng)業(yè)，他都會加以一定的保護(hù)措施。這一方面，應(yīng)該講我們過去也做了很多，但是現(xiàn)在看，我們的差距還很多。
李國祥：對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)實(shí)際上就是保護(hù)我們所有的消費(fèi)者（《央視財(cái)經(jīng)評論》特約評論員）
對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)實(shí)際上就是保護(hù)我們所有的消費(fèi)者，實(shí)際上就是保證我們的糧食安全，食品安全的保障水平。那么農(nóng)業(yè)支持保護(hù)到底有哪些政策措施？從世界來看，實(shí)際上就是兩大類。一類是通過財(cái)政的手段，通過財(cái)政補(bǔ)貼，通過納稅人、財(cái)政來投錢給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。特別是在他現(xiàn)在困難的時(shí)候，一定要雪中送炭，不要等到價(jià)格高的時(shí)候，你再來錦上添花。困難的時(shí)候市場發(fā)揮不了作用，保護(hù)不了生產(chǎn)能力，這是極需要的。也可以前期貸款哪，這是非常好的辦法。那么政府掏小錢，四兩撥千斤，就讓我掏一點(diǎn)貸款利息，就調(diào)到了銀行的積極性，銀行也沒有必要擔(dān)心，有政府貼息。等到價(jià)格上漲的時(shí)候，他有盈利能力的時(shí)候再還給銀行。
鄭風(fēng)田：家庭養(yǎng)殖會慢慢過渡到現(xiàn)代化的工廠型養(yǎng)殖（中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長 《央視財(cái)經(jīng)評論》特約評論員）
我覺得出現(xiàn)這樣一個(gè)問題，一方面，保險(xiǎn)體系應(yīng)該建立起來，尤其是養(yǎng)殖類，價(jià)格好的時(shí)候挺好，但一出現(xiàn)問題就是整體性的。所以我想，農(nóng)業(yè)型保險(xiǎn)就能夠某種程度上緩解一部分這方面問題。當(dāng)然最核心的應(yīng)該是以后家庭的養(yǎng)殖慢慢過渡到比較現(xiàn)代化的工廠型養(yǎng)殖。因?yàn)榧彝Ω蹲匀粸?zāi)害的能力很弱，如果通過一些擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營，還有養(yǎng)殖條件改善，整個(gè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能夠強(qiáng)一點(diǎn)。長遠(yuǎn)來看，未來中國的家庭養(yǎng)殖慢慢可能就要退出。我也建議未來我們的養(yǎng)殖，也應(yīng)該在一個(gè)村莊專門選一個(gè)區(qū)域集中起來，那么消毒、防疫這些東西，政府都統(tǒng)一管起來，就大大減少人畜密切接觸帶來各種疫病的爆發(fā)。
李國祥：關(guān)鍵是必須要改變目前農(nóng)業(yè)的弱勢地位（《央視財(cái)經(jīng)評論》特約評論員）
我們國家現(xiàn)在整個(gè)農(nóng)業(yè)相對來說，現(xiàn)代化比較滯后。相對我們消費(fèi)者需求的滿足，現(xiàn)在也是不好的。相對于整個(gè)的對農(nóng)民增收，以及飲食產(chǎn)生了很大的制約作用。那么我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要改變農(nóng)業(yè)的弱勢地位。第一個(gè)辦法是要跟中國的城鎮(zhèn)化盡可能地協(xié)調(diào)起來，讓我們的一部分勞動力能夠轉(zhuǎn)出去，市民化。在這個(gè)基礎(chǔ)上，那么我們再來發(fā)展這種規(guī)模經(jīng)營，提高它的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。再加上我們進(jìn)行一次基礎(chǔ)性的這種建設(shè)，防御系統(tǒng)、科技、進(jìn)步，那么農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系構(gòu)建通過這樣的一些手段、方法，那么最終我們的農(nóng)業(yè)會改變現(xiàn)在這種弱勢的地位。
姚景源：我們的衛(wèi)生防御體系太脆弱了（《央視財(cái)經(jīng)評論》特約評論員）
我們過去三十多年，我們的養(yǎng)殖業(yè)取得了輝煌的成就，我們的養(yǎng)殖業(yè)為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收，為城里大家生活的改善做出了重要貢獻(xiàn)。但是我們現(xiàn)在回過頭來看農(nóng)產(chǎn)品和養(yǎng)殖業(yè)，問題出在我們增長的方式上。就是說它的問題和我們總的增長方式問題是一樣的，我們還是過度地去追求速度，去追求數(shù)量。我們今天面對禽流感，我們會發(fā)現(xiàn)我們的衛(wèi)生防御體系相當(dāng)薄弱，在這方面我們太脆弱了。一有沖擊，我們就可能到了一個(gè)滅頂之災(zāi)……
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