蛋雞場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的頂層設(shè)計

　　自農(nóng)業(yè)部畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動開展以來，我國畜禽企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和核心競爭力進(jìn)一步提升，標(biāo)準(zhǔn)化示范場已成為展示畜牧業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的窗口，取得了巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。蛋雞產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程也取得了重大成績，以上海和湖北為例：上海蛋雞產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本上實現(xiàn)規(guī)?；瑔螆銎骄鏅?萬多只，萬只以上存欄的蛋雞場在90%以上；湖北省通過集成組裝“蛋雞153標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式”，單場平均存欄2萬多只，萬只以上存欄的蛋雞場在60%以上。如何從生產(chǎn)線、產(chǎn)業(yè)知識、社會化配套和風(fēng)險控制四個方面進(jìn)一步提升蛋雞產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，是今后相當(dāng)一段時期的重點和熱點問題。

　　1　蛋雞場生產(chǎn)線標(biāo)準(zhǔn)化

　　蛋雞場生產(chǎn)線標(biāo)準(zhǔn)化包括設(shè)施建設(shè)和規(guī)范生產(chǎn)兩個主要方面，其核心內(nèi)容是雞場實行全進(jìn)全出的飼養(yǎng)制度。與現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)化雞場建設(shè)相比，更強(qiáng)調(diào)雞場的專業(yè)性和規(guī)范性，在標(biāo)準(zhǔn)化雞場建設(shè)的基礎(chǔ)上開展家禽產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)疫病防控，降低區(qū)域性疾病發(fā)生率。標(biāo)準(zhǔn)化雞場建設(shè)的主要內(nèi)容是雞場的設(shè)施化，包括雞籠設(shè)施、喂料設(shè)施、控溫設(shè)施、防疫實施和雞糞處理設(shè)施等。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，普遍提高了單位土地面積的雞蛋產(chǎn)能。蛋雞場生產(chǎn)線標(biāo)準(zhǔn)化在此基礎(chǔ)上，推廣全進(jìn)全出的蛋雞生產(chǎn)模式，在一個雞場范圍內(nèi)只飼養(yǎng)同一周齡的蛋雞。

　　我國蛋雞場生產(chǎn)的一般模式是：依據(jù)土地規(guī)模建設(shè)雛雞舍、育成雞舍和產(chǎn)蛋雞舍，無論規(guī)模大小，全部“套養(yǎng)”，全年365天都有雞產(chǎn)蛋。大部分蛋雞企業(yè)在一個場區(qū)既飼養(yǎng)育雛育成雞，又飼養(yǎng)產(chǎn)蛋雞，甚至還有加工和物流：每2~4個月進(jìn)一批雞，有些雞場內(nèi)既賣雞蛋又買雞蛋。這使得內(nèi)源的和外源的致病性微生物在雞場內(nèi)繁殖，建立了廣泛的耐抗性變異，以致于獸藥和疫苗也不能根除。大多數(shù)傳統(tǒng)雞場已經(jīng)成為致病性細(xì)菌和致病性病毒的滋生地，氣候一旦變化就會導(dǎo)致雞場發(fā)病，或形成區(qū)域性流行，每年1~2次的以產(chǎn)蛋率大幅下降為特征的疾病流行給我國蛋雞產(chǎn)業(yè)造成了相當(dāng)大的損失。

　　全進(jìn)全出是基本的獸醫(yī)制度，而我國的大多數(shù)雞場不能實行全進(jìn)全出的主要原因是我國蛋雞產(chǎn)業(yè)缺乏專業(yè)化分工的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)制度，蛋雞產(chǎn)業(yè)的小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)模式和思維的基本國情沒有改變。目前專業(yè)的育雛育成雞場太少，上海只有2個專業(yè)的育雛育成雞場，而且都是企業(yè)內(nèi)配套，無力開展對外服務(wù)。

　　蛋雞場生產(chǎn)線標(biāo)準(zhǔn)化主要目標(biāo)是要引導(dǎo)雞場開展專業(yè)化生產(chǎn)，包括專業(yè)化育種場、專業(yè)化種雞場、專業(yè)化育雛育成場和專業(yè)化產(chǎn)蛋場。首先要引導(dǎo)一些新增雞場進(jìn)行育雛育成期雞場的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線建設(shè)，或引導(dǎo)部分有多個雞場的企業(yè)在雞舍改造時重新配置雞場功能。隨著標(biāo)準(zhǔn)化育雛育成雞場數(shù)量和規(guī)模的增加，引導(dǎo)蛋雞場開展產(chǎn)蛋期雞群的全進(jìn)全出，最終實行蛋雞產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工。

　　2　蛋雞場產(chǎn)業(yè)知識標(biāo)準(zhǔn)化

　　產(chǎn)業(yè)知識標(biāo)準(zhǔn)化是為了提高蛋雞場管理人員的蛋雞生產(chǎn)相關(guān)基礎(chǔ)專業(yè)知識和法律制度，建立上崗證制度。在強(qiáng)調(diào)規(guī)?；u場硬件建設(shè)的同時，對軟件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同樣重要。正如飼料廠、獸藥廠和寵物門診需要有相應(yīng)的技術(shù)門檻，標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞場管理人員也應(yīng)該有相關(guān)的蛋雞生產(chǎn)基礎(chǔ)知識和食品安全基礎(chǔ)知識。蛋雞養(yǎng)殖是農(nóng)民的致富渠道，我國蛋雞生產(chǎn)的從業(yè)人員文化素質(zhì)相對較低，迫切需要相關(guān)專業(yè)知識。蛋雞生產(chǎn)管理者需要不斷學(xué)習(xí)蛋雞生產(chǎn)技術(shù)，學(xué)習(xí)《畜牧法》和《食品安全法》等相關(guān)知識。知識標(biāo)準(zhǔn)化是涉及到食品安全的大事，實現(xiàn)生產(chǎn)管理人員的專業(yè)化既是確保蛋雞養(yǎng)殖生產(chǎn)水平，也是防止食品安全事故的基礎(chǔ)保障。

　　幾年前在奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)生的“三聚氰胺”事件、蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)生的“蘇丹紅”事件，去年肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)生的“藥雞”事件和最近生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)生的“黃浦江死豬”事件，都折射出畜禽生產(chǎn)者小農(nóng)意識普遍，法律意識淡薄的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。如果產(chǎn)業(yè)內(nèi)不加強(qiáng)管理人員的產(chǎn)業(yè)知識培訓(xùn)和食品安全知識教育，規(guī)模化和設(shè)施化程度越高的蛋雞場一旦違規(guī)生產(chǎn)，對蛋雞產(chǎn)業(yè)的傷害越大。產(chǎn)業(yè)知識標(biāo)準(zhǔn)化是在開展雞場管理人員的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和法律知識培訓(xùn)的基礎(chǔ)上施行上崗證制度，引導(dǎo)規(guī)模化雞場管理人員開展繼續(xù)教育，提高產(chǎn)業(yè)骨干的生產(chǎn)技術(shù)水平和法律意識。

　　3　蛋雞場社會化配套標(biāo)準(zhǔn)化

　　蛋雞場社會化配套標(biāo)準(zhǔn)化是有關(guān)蛋雞產(chǎn)業(yè)的飼料、疫苗獸藥、疫病檢測與控制、病死雞處理和雞糞處理等市場配置的標(biāo)準(zhǔn)化。我國畜禽養(yǎng)殖的規(guī)?；ㄔO(shè)帶動了飼料產(chǎn)業(yè)和疫苗獸藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和快速發(fā)展，飼料產(chǎn)業(yè)和疫苗獸藥產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化為食品安全和蛋雞產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展正在發(fā)揮重要作用。而在疫病檢測與控制、病死雞處理和雞糞處理這三個領(lǐng)域還沒有形成標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)雞場在疫病檢測和控制方面的力量薄弱，難以開展病死雞和雞糞的無害化處理，其主要原因是這些工作需要的專業(yè)技術(shù)水平高，投資大，產(chǎn)品有形價值低。

　　在雞場規(guī)?；ㄔO(shè)早期，疫病檢測與控制是區(qū)縣鎮(zhèn)的獸醫(yī)站主導(dǎo)實施的，而隨著飼養(yǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，獸醫(yī)站的職能也發(fā)生了變化，疫病檢測與控制主要由疫苗獸藥代理商的業(yè)務(wù)員和技術(shù)服務(wù)員承擔(dān)，“藥店”替代了“醫(yī)院”。社會不乏經(jīng)驗豐富的獸醫(yī)，但出于利益方差異，疫苗和獸藥濫用已經(jīng)成為行業(yè)的頑癥。一些大型蛋雞龍頭企業(yè)已經(jīng)建立了疫病檢測和控制的組織體系，但更多的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模雞場技術(shù)力量薄弱，無力開展相關(guān)工作。在蛋雞飼養(yǎng)區(qū)，100萬只蛋雞規(guī)模至少需要建立1個疫情檢測和控制中心，能夠開展抗體監(jiān)測和致病性微生物的檢測，幫助雞場開展免疫接種服務(wù)。

　　小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時代，煮食或隨意拋棄病死雞不足為奇，這種思維慣性給病死雞無害化處理造成了極大困難，這也是我國疫情不能有效控制的主要原因之一。在規(guī)模化雞場內(nèi)實行病死雞深埋存在許多技術(shù)原因，一方面由于土地資源有限難以深埋，另一方面病原體造成地表水污染。規(guī)模化雞場病死雞完全無害化處理的合理途徑是焚燒。但是目前為雞場服務(wù)的焚化站還很少有。2012年上海率先開展了病死雞焚化，收集標(biāo)準(zhǔn)化雞場的病死雞集中焚化，這項工程對提高上海蛋雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步將發(fā)揮重大作用。

　　雞糞處理始終是蛋雞產(chǎn)業(yè)的難題。規(guī)模化雞場雖然建立或委托建立了雞糞處理生產(chǎn)有機(jī)肥設(shè)施，但做不到無害化處理。規(guī)?；u場自建的雞糞處理廠少有盈利，多數(shù)需要政府補(bǔ)貼才能保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，5萬只以下的雞場多數(shù)難以獨自建立雞糞處理場，主要是賣送鮮糞處理，雨季處理不慎就流入河流，引起環(huán)境污染。建立雞糞“在雞場預(yù)處理、在有機(jī)肥廠深處理”的雞糞無害化處理模式是提高雞糞生產(chǎn)附加值的必要途徑。100萬只蛋雞需要月產(chǎn)1萬噸的有機(jī)肥深加工車間。雞糞的無害化處理不僅提高蛋雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，對種植業(yè)的技術(shù)進(jìn)步也具有推動作用。

　　4　雞場風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)化

　　雞場風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)化是出于食品安全考慮，產(chǎn)蛋期不使用抗生素和其他藥物，主動淘汰發(fā)生疫病的雞和可能被感染的雞，淘汰的病死雞獲得風(fēng)險賠償。建立有效的蛋雞生產(chǎn)保險制度，給予生產(chǎn)者起碼的生產(chǎn)保障，以此完善食品安全責(zé)任追究制度，把生產(chǎn)的責(zé)任、流通的責(zé)任和監(jiān)管的責(zé)任落到實處。

　　食品安全是當(dāng)前和今后一個時期的熱點問題，雞場是初級農(nóng)產(chǎn)品雞蛋的供應(yīng)者，勢必成為風(fēng)險行業(yè)，但許多從業(yè)者對此認(rèn)識不足。雞蛋藥物殘留源于疫病防控需求，疫病防控的困境源于撲殺病雞的代價過高，而雞場無力承擔(dān)全部的撲殺代價?，F(xiàn)行農(nóng)業(yè)部無公害食品雞蛋標(biāo)準(zhǔn)( NY5039-2001)中規(guī)定了四類抗生素限量指標(biāo)，并規(guī)定雞蛋中不得檢出致病菌。隨著社會和國家對牛奶、禽肉違禁藥物殘留的重視，雞蛋內(nèi)藥物殘留問題也會很快得到重視，蛋雞產(chǎn)業(yè)的管理勢必會納入食品行業(yè)管理的業(yè)務(wù)范圍，蛋雞抗菌藥、抗病毒藥物的限制將促使蛋雞產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型。構(gòu)建蛋雞產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化雞場的頂層設(shè)計，雞場風(fēng)險制度標(biāo)準(zhǔn)化將有利于降低生產(chǎn)風(fēng)險，提高雞蛋產(chǎn)品的安全生產(chǎn)水平，打擊違規(guī)生產(chǎn)者。

　　雞場風(fēng)險制度標(biāo)準(zhǔn)化以蛋雞產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻和退出機(jī)制為基礎(chǔ)，加強(qiáng)雞場疫病控制條件、公共衛(wèi)生條件、管理人員的專業(yè)知識和法律知識等方面基礎(chǔ)性領(lǐng)域建設(shè)；在傳統(tǒng)蛋雞飼養(yǎng)區(qū)和新發(fā)展的蛋雞飼養(yǎng)新區(qū)，在重視飼養(yǎng)設(shè)施的同時，將更多的資源投入到蛋雞場的防疫條件和公共安全條件的建設(shè)中，提高抵抗區(qū)域性風(fēng)險能力。

　　生產(chǎn)保險制度難以實行的原因是多方面的，其中保險基金總量不足是主要原因之一。目前上海生豬產(chǎn)業(yè)病死豬補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭80元，養(yǎng)豬企業(yè)還感到明顯不夠。建立蛋雞生產(chǎn)保險制度，科學(xué)布局保險基金的來源是這一制度能夠發(fā)揮作用的根本保障和關(guān)鍵所在，只有保險金足額，才能在烈性傳染病到來時全群撲殺。破解保險基金不足，一方面希望政府能夠加大財政投入，另一方面需要制定適當(dāng)政策引導(dǎo)蛋雞企業(yè)轉(zhuǎn)型。企業(yè)轉(zhuǎn)型包含資本、技術(shù)和市場的整合，吸收外部資本或蛋雞場間兼并和合并，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合或優(yōu)勝劣汰。當(dāng)?shù)半u企業(yè)強(qiáng)大了，可以通過風(fēng)險投資等融資渠道獲得部分保險基金。

　　5　結(jié)語

　　蛋雞場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的頂層設(shè)計是要引導(dǎo)雞場和投資人使蛋雞產(chǎn)業(yè)實行專業(yè)化和社會化，需要授人以魚還要授人以漁，建立適當(dāng)?shù)恼吆椭贫龋腺Y源分擔(dān)蛋雞產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，提高蛋雞產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的水平。現(xiàn)代社會對食品衛(wèi)生和公共環(huán)境安全的關(guān)注度越來越高，蛋雞產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展越來越快，因此，頂層設(shè)計越來越重要，需要更多地從區(qū)域性的總體布局考慮。