牛盾：對農(nóng)藥獸藥殘留違規(guī)行為要施重典

　　3月9日，李克強(qiáng)在政府工作報告中指出，綜合治理農(nóng)藥獸藥殘留問題，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。當(dāng)前，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀如何？治理農(nóng)藥獸藥殘留還有哪些薄弱環(huán)節(jié)？今后應(yīng)采取哪些措施？記者日前采訪了剛剛卸任農(nóng)業(yè)部副部長、任職常駐聯(lián)合國糧農(nóng)機(jī)構(gòu)代表的全國政協(xié)委員牛盾。

　　問：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系民生，但在有些地區(qū)、個別品種，有關(guān)農(nóng)藥獸藥殘留的違法違規(guī)案件仍時有發(fā)生，這讓百姓非常擔(dān)心。目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況到底怎樣？

　　答：通過全面強(qiáng)化監(jiān)管，2014年我國未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，蔬菜、畜禽和水產(chǎn)品合格率分別為96.3%、99.2%和93.6%。

　　我國農(nóng)產(chǎn)品合格率總體保持在較高水平，但總是有企業(yè)不按規(guī)則辦，存在僥幸心理。以前我們經(jīng)費不夠、執(zhí)法力量不夠，現(xiàn)在要加大法律實施力度，要追責(zé)并施以重典。具體要關(guān)注的有三大類，蔬菜方面，要關(guān)注有機(jī)磷農(nóng)藥問題；肉類產(chǎn)品，要關(guān)注瘦肉精等問題；水產(chǎn)品，要關(guān)注抗生素問題。

　　問：農(nóng)藥獸藥殘留問題應(yīng)該怎么解決？

　　答：主要包括五方面。一要建立農(nóng)藥獸藥殘留檢測標(biāo)準(zhǔn)體系。什么樣的是有農(nóng)藥獸藥殘留？什么樣的是在許可范圍之內(nèi)？要有標(biāo)準(zhǔn)體系。二要建立強(qiáng)大的監(jiān)測體系，就是實驗室體系，從中央到地方到縣，所有的農(nóng)產(chǎn)品都要經(jīng)過檢測，包括快速檢測和定量檢測。三要要求所有的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可，包括綠色、無公害、有機(jī)認(rèn)證等。四是管理，要有追溯體系，能找到源頭。五要有強(qiáng)有力的法制和懲罰措施，對違法違規(guī)行為要追責(zé)、懲治、處罰，必須要處以重典。

　　這五方面工作，我們一直在做，今后還要進(jìn)一步加大力度。

　　問：當(dāng)前治理有哪些難點？

　　答：我認(rèn)為經(jīng)費保障和隊伍的建立還相對較弱，今后必須加強(qiáng)。

　　投入方面，政府監(jiān)管是社會職責(zé)，這項工作需要政府埋單?，F(xiàn)在的投入能夠滿足例行檢測的基本要求，但是隨著人們對食品安全的要求提高，檢測工作也要提高水平，需要增加投入。我們希望今后檢測工作的面更廣、頻次更高。

　　隊伍方面，農(nóng)藥獸藥殘留檢測需要一支有專業(yè)知識、技能和責(zé)任感的隊伍?，F(xiàn)在隊伍基本建立了，但是專業(yè)化、職業(yè)化水平還有待提高。目前省級、區(qū)域級檢測水平都可以，但是在縣一級，存在人員對檢測實驗室技能不熟練，對儀器的掌握還不夠等問題，這些都需要切實解決。

農(nóng)業(yè)部副部長：保證惠農(nóng)政策 請來中央紀(jì)委聯(lián)手深挖農(nóng)資腐敗

　　全國政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部副部長牛盾接受記者采訪時表示，當(dāng)前最重要的工作是要保證中央制定的惠農(nóng)政策“不能走樣”，支農(nóng)惠農(nóng)的資金要落實在生產(chǎn)第一線和農(nóng)民的手里。請來中央紀(jì)委聯(lián)手深挖農(nóng)資腐敗。

　　農(nóng)業(yè)部聯(lián)手中央紀(jì)委查“支農(nóng)資金”落實

　　牛盾接受北青報采訪時表示，當(dāng)前看總體形勢還是好的，在局部地區(qū)出現(xiàn)腐敗的問題，比如說在支農(nóng)資金、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼方面，主要是出在公職人員身上，“我們是有一起查一起”。

　　十八大以后，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)請中央紀(jì)委紀(jì)檢組、地方的紀(jì)檢部門同農(nóng)業(yè)部聯(lián)手進(jìn)行處置。去年一年，全國已有10起以上行政公職人員因貪污、挪用支農(nóng)資金、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼被追究刑事責(zé)任。而低保、集體資產(chǎn)出讓及收益分配、扶貧資金方面滋生的腐敗問題，則主要容易出現(xiàn)在村官身上。

　　農(nóng)產(chǎn)品充足關(guān)乎社會穩(wěn)定

　　“糧食安全對一個國家實在是太重要了，農(nóng)產(chǎn)品充足關(guān)乎社會穩(wěn)定，”牛盾在談到中央1號文件時說，很多人對這個問題仍沒有共識，“我特別希望大家能達(dá)成共識”。要依法治農(nóng)，要維護(hù)農(nóng)民的利益，給我國營造一個良好的糧食安全的環(huán)境和氛圍。

　　市場經(jīng)濟(jì)通俗的解釋就是“能人經(jīng)濟(jì)”：大魚吃小魚，小魚吃蝦米，勝者為王，不行的人淘汰。但農(nóng)業(yè)并不是能在市場經(jīng)濟(jì)的汪洋大海中搏擊就行了的問題。中國在社會發(fā)展過程中，必須保證糧食安全，不能掉入“陷阱”，天真地以為糧食缺少就可以從國際上購買。

　　從“千家萬戶”務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)向集約化經(jīng)營

　　面對很多人質(zhì)疑農(nóng)村空心化、很多人不愿意回農(nóng)村，更別提吸引人才去發(fā)展農(nóng)村，該怎么辦?牛盾表示，“讓我說農(nóng)村的人口不是少了，而是多了。”首先，要實現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)代化，在我國的基本國情下，要減少中國農(nóng)民的數(shù)量，才能從“千家萬戶”的經(jīng)營狀態(tài)下，轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化經(jīng)營、規(guī)?；?jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

　　“要說今后誰來種地的問題，我不擔(dān)心”，牛盾說，第一我國人口眾多，第二農(nóng)村人口基數(shù)大，第三，我們近百所農(nóng)業(yè)高等院校、有近400所農(nóng)業(yè)中專和技術(shù)學(xué)校，每年可以培養(yǎng)上百萬的農(nóng)科的中專生、大學(xué)生、研究生，只要我國創(chuàng)造好條件，規(guī)?；s化經(jīng)營，我們可以有很多新型農(nóng)民，不缺少農(nóng)業(yè)人才。

　　我們?nèi)鄙俚氖菭I造“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展的氛圍和條件。牛盾自信地說：“有了必要的條件，我國每年百萬的農(nóng)科畢業(yè)生就能把農(nóng)業(yè)發(fā)展得紅紅火火”。