6月21日，湖北省畜牧獸醫(yī)局辦公室印發(fā)了《湖北省2017年畜禽規(guī)模養(yǎng)殖減排工作方案》的通知，要求各市縣區(qū)畜牧獸醫(yī)局，根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的要求，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，確保完成2017年畜牧業(yè)污染減排任務(wù)。
方案指出，湖北全省109個(gè)縣(市、區(qū))已全部完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)等三區(qū)劃定工作。并督促縣級(jí)地方人民政府在2017年年底前，按照《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》要求，完成對(duì)飲水水源保護(hù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)、國(guó)家級(jí)和地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)范圍內(nèi)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)、城鎮(zhèn)現(xiàn)行總體規(guī)劃邊界范圍內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)依法關(guān)閉或搬遷；對(duì)其他禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)禁止有污染物排放，全部實(shí)現(xiàn)資源化利用。
對(duì)水環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、畜禽養(yǎng)殖污染突出地區(qū)，如四湖總干渠、天門河、漢北河、東荊河、通順河等流域各地，要在2017年6月底前完成。對(duì)國(guó)家南方水網(wǎng)地區(qū)重點(diǎn)區(qū)域中，涉及我省25個(gè)縣市：黃梅縣、浠水縣、武穴市、天門市、仙桃市、潛江市、鄂州市、夷陵區(qū)、宜都市、枝江市、松滋市、公安縣、監(jiān)利縣、江陵、石首、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、嘉魚、鐘祥市、丹江口市、鄖陽(yáng)區(qū)、鄖西縣、竹山縣、竹溪縣、房縣，要在2017年6月底前完成。
湖北省2017年畜禽規(guī)模養(yǎng)殖減排工作方案(截選)
為深入推進(jìn)全省畜禽養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染減排和總量控制，結(jié)合我省畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展及環(huán)境現(xiàn)狀，編制本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和監(jiān)督管理，著力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖雨污分流、糞便干濕分離、廢棄物綜合利用、污水深度處理等清潔養(yǎng)殖技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖方式，促進(jìn)廢棄物減量化、資源化和無(wú)害化，形成源頭減排、過程控制、末端治理相結(jié)合的全過程管理體系，有效控制和削減規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染物排放總量，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖健康可持續(xù)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境。
二、治理范圍
按照國(guó)家關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染減排的要求，本方案治理范圍為：生豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉禽五類規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))。其規(guī)模達(dá)到如下要求：
(一)生豬年出欄500頭以上；
(二)蛋雞存欄5000只以上；
(三)肉禽年出欄10000只以上；
(四)肉牛年出欄50頭以上；
(五)所有奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)。
三、減排目標(biāo)
以2016年畜禽養(yǎng)殖化學(xué)需氧量27.80萬(wàn)噸和氨氮排放量2.43萬(wàn)噸為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)2%的減排目標(biāo)，2017年畜禽養(yǎng)殖化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別減排0.56萬(wàn)噸和0.05萬(wàn)噸以上，控制在27.24萬(wàn)噸和2.38萬(wàn)噸以內(nèi)。2017年全省新增400個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到減排要求。
四、減排原則
(一)減量化原則。一是從源頭上控制減少排放量，通過提升畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)飼料報(bào)酬的提高，減少糞便排放；采用雨污分流方式，減少污水處理總量。二是在雨污分流的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同畜禽品種、飼養(yǎng)規(guī)模和分布地域的實(shí)際養(yǎng)殖情況，因地制宜制定不同的治理模式，大幅度降低污染物的排放量。
(二)資源化原則。畜禽糞便是資源，要通過科學(xué)治理、合理利用。以種植業(yè)為依托，以有機(jī)肥、沼氣工程建設(shè)為手段，逐步推行養(yǎng)殖廢棄物的統(tǒng)一收集和專業(yè)化處理，積極引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和農(nóng)戶建立緊密結(jié)合、互惠互利的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便以肥料化和能源化的方式利用，既防治對(duì)環(huán)境造成污染，又提高資源的有效利用率。
(三)責(zé)任化原則。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，畜禽養(yǎng)殖企業(yè)是污染治理的責(zé)任主體?？h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理；農(nóng)(畜)牧主管部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要在做好本職工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與環(huán)保部門的溝通協(xié)調(diào)，配合其履行好管理、檢查和督促的職責(zé)，確保按要求完成畜禽養(yǎng)殖治理任務(wù)。
(四)多元化原則。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))污染治理投入以養(yǎng)殖企業(yè)為主，政府獎(jiǎng)補(bǔ)鼓勵(lì)、項(xiàng)目專項(xiàng)資金支持為輔，采取以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，扶持畜禽養(yǎng)殖企業(yè)開展資源化利用和無(wú)害化處理。積極引導(dǎo)其它資本投入建設(shè)集中式、專業(yè)化有機(jī)肥廠，積極推廣使用商品有機(jī)肥，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。逐步建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會(huì)參與的畜禽養(yǎng)殖污染減排投入機(jī)制。
五、重點(diǎn)工作
認(rèn)真做好畜禽禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷督導(dǎo)工作
2016年各地根據(jù)省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)《湖北省畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分技術(shù)規(guī)范(試行)》(鄂環(huán)發(fā)﹝2016﹞5號(hào))，和環(huán)境保護(hù)部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》的通知”(環(huán)辦水體[2016] 99號(hào))的精神，全省109個(gè)縣(市、區(qū))已全部完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)等三區(qū)劃定工作。督促縣級(jí)地方人民政府在2017年年底前，按照《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》要求，完成對(duì)飲水水源保護(hù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)、國(guó)家級(jí)和地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)范圍內(nèi)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)、城鎮(zhèn)現(xiàn)行總體規(guī)劃邊界范圍內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)依法關(guān)閉或搬遷；對(duì)其他禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)禁止有污染物排放，全部實(shí)現(xiàn)資源化利用。對(duì)水環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、畜禽養(yǎng)殖污染突出地區(qū)，如四湖總干渠、天門河、漢北河、東荊河、通順河等流域各地，要在2017年6月底前完成。對(duì)國(guó)家南方水網(wǎng)地區(qū)重點(diǎn)區(qū)域中，涉及我省25個(gè)縣市：黃梅縣、浠水縣、武穴市、天門市、仙桃市、潛江市、鄂州市、夷陵區(qū)、宜都市、枝江市、松滋市、公安縣、監(jiān)利縣、江陵、石首、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、嘉魚、鐘祥市、丹江口市、鄖陽(yáng)區(qū)、鄖西縣、竹山縣、竹溪縣、房縣，要在2017年6月底前完成。
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