比爾·蓋茨為什么要去養(yǎng)雞

　　十九大報(bào)告中提出要“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。到2020年，中國(guó)政府將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村7000萬(wàn)貧困人口脫貧、所有重點(diǎn)縣全部減貧摘帽的目標(biāo)，這是實(shí)現(xiàn)全面小康的重大舉措。進(jìn)一步推進(jìn)扶貧減貧，目前已成為全社會(huì)共同關(guān)注的重要課題。對(duì)于減少貧困人口來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是最重要的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠立竿見(jiàn)影地改善窮人的生活、降低貧困人口的比例。中國(guó)就是通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得減貧成就的最好案例。改革開(kāi)放以前，中國(guó)的人均GDP遠(yuǎn)低于亞洲平均水平，通過(guò)幾十年的改革開(kāi)放，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奇跡。據(jù)聯(lián)合國(guó)2015年發(fā)布的《千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》顯示，中國(guó)幫助6億多人口擺脫貧困，并解決了普及初等教育、降低兒童與孕婦死亡率、飲水安全問(wèn)題等其它多個(gè)發(fā)展目標(biāo)。中國(guó)對(duì)全球減貧事業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%，起到了火車頭的作用。

 

　　但是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可能解決所有的貧困問(wèn)題。在大規(guī)模貧困人口脫貧之后，剩下的少數(shù)貧困人口的脫貧問(wèn)題會(huì)變得更加復(fù)雜和困難。由于扶貧制度太過(guò)粗放，真正落實(shí)到地方貧困治理的效果不盡如人意。盡管政府每年投放了大筆的扶貧資金和專項(xiàng)貸款，但仍有許多貧困縣年年“摘不了帽”、貧困面貌沒(méi)有真正得到改善。2013年，習(xí)近平總書(shū)記在湘西調(diào)研時(shí)首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”的概念，用意何在？就是要改變?cè)确鲐氋Y金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)、效益不明的情況，實(shí)事求是，因地制宜地開(kāi)展扶貧工作。具體而言，就是將扶貧資源優(yōu)化整合利用，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況合理地分配資源，確保資金和扶貧措施都要落實(shí)到項(xiàng)目和貧困戶身上，并且要有良好的成效。這就給政策決策者和經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了更高的要求。

 

　　我們不妨來(lái)看看西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。西方很多國(guó)家對(duì)貧困國(guó)家的發(fā)展援助初衷是好的，創(chuàng)意也很多，最后卻沒(méi)有取得預(yù)期的成功。紐約大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授威廉·伊斯特利（William Easterly）在《在增長(zhǎng)的迷霧中求索》一書(shū)中講述了很多西方國(guó)家?guī)椭渌话l(fā)達(dá)國(guó)家脫貧的嘗試，從外國(guó)援助到直接投資，從扶植教育到控制人口，或者是先提供貸款再減免貸款，他們用盡了各種各樣的藥方，但都沒(méi)能根治貧困。

 

　　為什么這些藥方不奏效？從一個(gè)故事中我們可以得到啟發(fā)。在缺水的非洲地區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用竦纳钣盟家胶苓h(yuǎn)的地方去取。為了幫助解決這一問(wèn)題，有一家名叫Roundabout Outdoor的社會(huì)企業(yè)，設(shè)計(jì)了一個(gè)叫PlayPump的供水系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)的外觀是一個(gè)兒童用的旋轉(zhuǎn)游樂(lè)設(shè)施，它可以利用設(shè)施轉(zhuǎn)動(dòng)所產(chǎn)生的動(dòng)力帶動(dòng)水泵抽水。這個(gè)想法非常具有創(chuàng)意，也獲得了很多公益基金的出資推廣。但實(shí)際上，這個(gè)旋轉(zhuǎn)游樂(lè)設(shè)施很難打上水來(lái)，效率非常低下。根據(jù)英國(guó)衛(wèi)報(bào)的報(bào)道，孩子們要在這個(gè)玩具上玩耍27個(gè)小時(shí)才能打上可供2500人每日使用的水量。當(dāng)孩子們不愿意在PlayPump上玩耍時(shí)，也就沒(méi)有了抽水動(dòng)力，其他需要打水的居民需要運(yùn)用更麻煩的方法才能從這個(gè)供水系統(tǒng)抽上水來(lái)。此外，由于維修成本昂貴，很多村莊的設(shè)施損壞之后無(wú)人更換，就漸漸荒廢了。只有記者要過(guò)來(lái)拍照的時(shí)候，才找?guī)讉€(gè)當(dāng)?shù)氐暮⒆由先ネ嬉幌隆?/div>