2013年國家政策補(bǔ)貼將向家庭農(nóng)場傾斜

　　從農(nóng)業(yè)部獲悉，國家將加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度，實行新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社傾斜政策。鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵有條件的地方建立家庭農(nóng)場登記制度，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法、扶持政策。探索開展家庭農(nóng)場統(tǒng)計和家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓(xùn)工作。推動相關(guān)部門采取獎勵補(bǔ)助等多種辦法，扶持家庭農(nóng)場健康發(fā)展。

　　2012年中央財政安排獎勵資金35億元，專項用于發(fā)展生豬生產(chǎn)，具體包括規(guī)?；i養(yǎng)殖戶（場）豬舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理的支出，生豬養(yǎng)殖大戶購買公豬、母豬、仔豬和飼料等的貸款貼息和保險保費補(bǔ)助支出，生豬流通和加工方面的貸款貼息支出，生豬防疫服務(wù)費用支出等。獎勵資金按照引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎、直撥到縣、專項使用的原則，依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權(quán)重分別為50%、25%、25%進(jìn)行測算。2013年中央財政繼續(xù)實施生豬調(diào)出大縣獎勵。

　　為推動家畜品種改良，提高家畜生產(chǎn)水平，帶動養(yǎng)殖戶增收，從2005年開始，國家實施畜牧良種補(bǔ)貼政策，2012年畜牧良種補(bǔ)貼資金12億元，主要用于對項目省養(yǎng)殖場（戶）購買優(yōu)質(zhì)種豬（牛）精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價格補(bǔ)貼。生豬良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母豬40元；奶牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元，其他品種每頭能繁母牛20元；肉牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母牛10元；羊良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每只種公羊800元；牦牛種公牛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭種公牛2000元。2013年國家將繼續(xù)實施畜牧良種補(bǔ)貼政策。

　　發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，是加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要抓手。從2007年開始，中央財政每年安排25億元在全國范圍內(nèi)支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)；2008年中央財政安排2億元資金支持奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)，2009年開始中央資金增加到5億元；2012年中央財政新增1億元支持內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）開展改擴(kuò)建。支持資金主要用于養(yǎng)殖場（小區(qū)）水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質(zhì)量檢測等配套設(shè)施建設(shè)等。2013年國家將繼續(xù)支持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。

　　當(dāng)前，我國動物防疫補(bǔ)助政策主要包括：重大動物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策，國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、小反芻獸疫（限西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）等重大動物疫病實行強(qiáng)制免疫政策；強(qiáng)制免疫疫苗由省級畜牧獸醫(yī)主管部門會同省級財政部門進(jìn)行政府招標(biāo)采購，獸醫(yī)部門逐級免費發(fā)放給養(yǎng)殖場（戶）；疫苗經(jīng)費由中央財政和地方財政共同按比例分擔(dān)，養(yǎng)殖場（戶）無須支付強(qiáng)制免疫疫苗費用。畜禽疫病撲殺補(bǔ)助政策，國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、小反芻獸疫發(fā)病動物及同群動物和布病、結(jié)核病陽性奶牛實施強(qiáng)制撲殺；對因重大動物疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費由中央財政和地方財政共同承擔(dān)?；鶎觿游锓酪吖ぷ餮a(bǔ)助政策，補(bǔ)助經(jīng)費用于對村級防疫員承擔(dān)的為畜禽實施強(qiáng)制免疫等基層動物防疫工作經(jīng)費的勞務(wù)補(bǔ)助，2012年中央財政投入7.8億元補(bǔ)助經(jīng)費。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補(bǔ)助政策，國家對年出欄生豬50頭以上，對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬進(jìn)行無害化處理的生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)），給予每頭80元的無害化處理費用補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費由中央和地方財政共同承擔(dān)。2013年，中央財政將繼續(xù)實施動物防疫補(bǔ)助政策。

　　為支持菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)，2012年中央財政安排8億元補(bǔ)助資金，支持2067個畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，其中生豬養(yǎng)殖場576個，蛋雞養(yǎng)殖場477個，肉雞養(yǎng)殖場227個，肉牛養(yǎng)殖場347個，肉羊養(yǎng)殖場440個。

　　2013年中央提出要繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策。一是增加農(nóng)業(yè)保險品種。自2007年中央開展農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼試點以來，保費補(bǔ)貼品種持續(xù)增加，目前中央財政提供保費補(bǔ)貼的品種有玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、天然橡膠、森林、青稞、藏系羊、牦牛等，共計15個。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高的地方，還增加保費補(bǔ)貼品種，由地方財政對特色農(nóng)業(yè)保險給予保費補(bǔ)貼。2013年，國家將開展農(nóng)作物制種、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)房保險和重點國有林區(qū)森林保險保費補(bǔ)貼試點，增加農(nóng)業(yè)保險品種。二是加大對中西部地區(qū)、生產(chǎn)大縣農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼力度，適當(dāng)提高部分險種的保費補(bǔ)貼比例。對于種植業(yè)保險，中央財政對中西部省份補(bǔ)貼保費的40%，對東部沿海省份補(bǔ)貼保費的35%。2013年中央提出要加大對中西部地區(qū)和生產(chǎn)大縣農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼力度，適當(dāng)提高部分險種的保費補(bǔ)貼比例。三是推進(jìn)建立財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制。

　　2013年，在尊重農(nóng)民意愿和需求的前提下，優(yōu)先在丘陵山區(qū)、老少邊窮和集中供氣無法覆蓋的地區(qū)，因地制宜發(fā)展戶用沼氣，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，提高服務(wù)能力。在農(nóng)戶集中居住、新農(nóng)村建設(shè)等地區(qū)，建設(shè)村級沼氣集中供氣站。大中型沼氣工程要打破沼氣工程與養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）、發(fā)酵原料與畜禽糞便的兩個捆綁，加大規(guī)?；託馍a(chǎn)廠的建設(shè)力度，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與建設(shè)和運營。