南京12月實(shí)施活禽交易管理辦法：須現(xiàn)場(chǎng)宰殺

　　11月25日，日前，南京市政府印發(fā)了《南京市活禽交易管理暫行辦法》，將從今年12月1日起正式實(shí)施。辦法規(guī)定，南京活禽交易實(shí)行屬地管理，各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活禽交易點(diǎn)的建設(shè)，必須符合規(guī)定。此外，活禽批發(fā)市場(chǎng)要定期休市，而農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的定點(diǎn)活禽交易點(diǎn)每?jī)芍芫鸵菀惶臁?duì)于愛吃活禽的市民而言，想吃雞鴨的話必須在零售點(diǎn)宰殺后才能帶回家，活著的雞鴨就不能帶出市場(chǎng)了。

　　菜場(chǎng)外的巷子

　　十米內(nèi)有4個(gè)活禽攤點(diǎn)

　　昨天上午，家住五老村的陳阿姨在科巷菜場(chǎng)買完菜后，又繞到了菜場(chǎng)東側(cè)的東白菜園。在一家賣活禽的攤位前，陳阿姨挑了一只老母雞，稱過(guò)重量后，老板直接殺雞、放血、拔毛、開膛破肚，沒(méi)幾分鐘的時(shí)間，就將殺好了的母雞交給了陳阿姨。

　　記者在東白菜園附近看到，這條路兩側(cè)基本就是科巷菜場(chǎng)的延伸，擠滿了各種賣菜、賣水產(chǎn)的攤點(diǎn)。而短短不到十米的距離，路兩側(cè)就有4個(gè)活禽銷售的攤點(diǎn)，記者詢問(wèn)一位攤販?zhǔn)欠裼袪I(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)方說(shuō)：“雞又沒(méi)問(wèn)題，你問(wèn)執(zhí)照干嗎？”根據(jù)規(guī)定，南京主城區(qū)在8月1日解禁活禽交易后，只規(guī)定了26家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)可以銷售活禽。但記者采訪發(fā)現(xiàn)，像東白菜園一樣的各種活禽銷售馬路攤點(diǎn)特別多。在中山東路附近，一位攤販把活雞活鴨的籠子推進(jìn)某小區(qū)內(nèi)，干脆在門口一帶做起賣活雞活鴨的生意。

　　陳師傅常年在秦淮區(qū)某菜場(chǎng)賣活禽，盡管26個(gè)可以進(jìn)行活禽交易的市場(chǎng)中沒(méi)有他所在市場(chǎng)的名字，但他的攤點(diǎn)依然在正常營(yíng)業(yè)。“我們營(yíng)業(yè)執(zhí)照都是齊全的，市場(chǎng)也沒(méi)說(shuō)不讓賣?。?rdquo;陳師傅說(shuō)，禽流感結(jié)束了，管理也就沒(méi)那么嚴(yán)格了。“外面賣活禽的門店多著呢，很多都是沒(méi)執(zhí)照的。”

　　活禽交易屬地管理，非定點(diǎn)銷售將取締

　　早在南京宣布活禽交易解禁前，就有不少主城區(qū)的批發(fā)、零售交易陸續(xù)開始。如今，盡管有規(guī)定的定點(diǎn)交易場(chǎng)所，但場(chǎng)外交易依然進(jìn)行。

　　為此，暫行辦法規(guī)定，活禽交易實(shí)行屬地管理，各區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)活禽交易管理的牽頭和協(xié)調(diào)工作。辦法還指出，南京主城區(qū)活禽實(shí)行定點(diǎn)交易，禁止在定點(diǎn)交易點(diǎn)以外從事活禽交易，不得在主城區(qū)內(nèi)設(shè)立活禽批發(fā)市場(chǎng)。為此，暫行辦法要求，對(duì)活禽批發(fā)和非定點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售活禽的行為，各區(qū)政府要組織相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行取締和查處。

　　對(duì)于各部門的職責(zé)，辦法也進(jìn)行了明確。比如，工商行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)活禽經(jīng)營(yíng)者主體資格登記注冊(cè)，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)活禽交易的動(dòng)物防疫監(jiān)督管理工作；商務(wù)主管部門要審定活禽批發(fā)市場(chǎng)、活禽零售交易點(diǎn)的分布及數(shù)量等。

　　交易和宰殺須隔離，交易點(diǎn)定期休市

　　暫行辦法提出，南京主城區(qū)不設(shè)活禽批發(fā)市場(chǎng)了，市場(chǎng)按“總量控制、逐步減少、直至取消”的原則，鼓勵(lì)推行光禽、冷鮮禽產(chǎn)品銷售。

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活禽零售交易點(diǎn)的設(shè)立，要求必須符合設(shè)置條件。比如，交易區(qū)、宰殺區(qū)獨(dú)立封閉設(shè)置，實(shí)行物理隔離，與其他經(jīng)營(yíng)區(qū)嚴(yán)格分開；此外，交易區(qū)和宰殺區(qū)、水禽交易區(qū)和旱禽交易區(qū)也要分開設(shè)立。

　　城區(qū)將會(huì)設(shè)不少家禽加工物流配送中心。中心的設(shè)立，要求符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及屠宰、冷藏設(shè)施設(shè)備和運(yùn)載工具。同時(shí)，要有必要的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施、消毒藥品和污水及其他污染物處理設(shè)施等。

　　此外，要求定點(diǎn)活禽批發(fā)市場(chǎng)每周分區(qū)域休市一天，定點(diǎn)活禽零售交易點(diǎn)每?jī)芍苄菔幸惶欤菔袝r(shí)間應(yīng)當(dāng)提前公示。在休市期間，應(yīng)當(dāng)對(duì)交易和代宰區(qū)域建筑物及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面清洗、消毒。

　　買賣賬本得留兩年,活禽得殺后才能帶走

　　市民之所以愿意購(gòu)買活雞活鴨，一方面覺(jué)得肉比較新鮮，另一方面看著殺也比較放心。“我不愿買殺好了的光禽，誰(shuí)知道是不是病死的呢？”這是不少市民的顧慮。

　　對(duì)此，暫行辦法也對(duì)經(jīng)營(yíng)者提出明確要求，采購(gòu)定點(diǎn)活禽批發(fā)市場(chǎng)或者本地具有有效檢疫證明的活禽，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫不合格的活禽、病死禽上市銷售。

　　辦法還要求每位經(jīng)營(yíng)者要要建立購(gòu)銷臺(tái)賬，做好每日交易記錄，記錄至少保存兩年。

　　據(jù)了解，目前多數(shù)市民購(gòu)買活雞活鴨時(shí)，都是要求經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)宰殺。但是也有市民會(huì)要求直接買活雞回家自己宰殺的。而從12月1日暫行辦法開始實(shí)施后，這樣的行為將被禁止。辦法規(guī)定，市民在定點(diǎn)活禽零售點(diǎn)買的活雞活鴨，必須在零售點(diǎn)代宰殺后，才能帶回家。