電商獸藥銷售的危害性分析及對(duì)生態(tài)的影響

摘要： 隨著電商行業(yè)的蓬勃發(fā)展，獸藥銷售也逐漸拓展至電商平臺(tái)。然而，這一新興銷售模式背后卻滋生了諸多違規(guī)行為，對(duì)獸藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)造成了嚴(yán)重危害。本文通過剖析電商平臺(tái)銷售獸藥的違規(guī)表現(xiàn)形式，深入探討其對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)各環(huán)節(jié)，包括獸藥質(zhì)量、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、養(yǎng)殖戶權(quán)益以及監(jiān)管體系等方面帶來的負(fù)面影響，旨在引起行業(yè)重視，為規(guī)范電商獸藥銷售、維護(hù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供理論依據(jù)。

一、引言

二、電商平臺(tái)銷售獸藥違規(guī)行為表現(xiàn)

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一些電商賣家并未取得獸藥經(jīng)營(yíng)許可證，或利用承諾制漏洞、使用虛假信息獲取《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)、跨許可區(qū)域經(jīng)營(yíng)、異地庫(kù)房發(fā)貨的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。他們避開監(jiān)管部門對(duì)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的審查，利用網(wǎng)絡(luò)虛擬性，公然售賣各類獸藥產(chǎn)品，使得獸藥來源無法追溯，質(zhì)量難以保障。

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部分不法商家為降低成本、謀取暴利，在電商平臺(tái)兜售假冒偽劣獸藥。或是以次充好，用低價(jià)無效成分冒充有效成分；或是偽造藥品批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)日期等關(guān)鍵信息，欺騙消費(fèi)者。此類假劣獸藥流入市場(chǎng)，不僅無法達(dá)到治療動(dòng)物疾病的效果，甚至可能延誤病情，導(dǎo)致牲畜死亡，給養(yǎng)殖戶帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失。

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在電商銷售頁(yè)面，存在大量違規(guī)宣傳現(xiàn)象。有些商家夸大獸藥功效，聲稱能 “包治百病”“快速治愈疑難雜癥”，對(duì)獸藥的治愈率、有效率等數(shù)據(jù)進(jìn)行虛假標(biāo)注，誤導(dǎo)養(yǎng)殖戶購(gòu)買。還有商家違規(guī)宣傳人用藥品用于動(dòng)物治療，忽視人藥獸用帶來的藥物殘留、耐藥性風(fēng)險(xiǎn)等嚴(yán)重問題。

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獸藥有嚴(yán)格的儲(chǔ)存和運(yùn)輸條件要求，如溫度、濕度控制等，以確保藥品質(zhì)量穩(wěn)定。但電商環(huán)境下，一些賣家為節(jié)省成本，未按照規(guī)定配備冷鏈物流或適宜的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，尤其是在高溫、高濕季節(jié)，獸藥在運(yùn)輸途中或倉(cāng)庫(kù)內(nèi)極易變質(zhì)失效，影響藥效甚至產(chǎn)生毒性。

三、危害產(chǎn)業(yè)生態(tài)的具體體現(xiàn)

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違規(guī)電商商家憑借低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品，搶奪了部分市場(chǎng)份額，使得正規(guī)獸藥企業(yè)面臨不公平競(jìng)爭(zhēng)。這些企業(yè)投入大量資金用于研發(fā)、生產(chǎn)質(zhì)量管控與品牌建設(shè)，卻因不良商家擾亂市場(chǎng)而銷量受阻，利潤(rùn)下滑，削弱了其持續(xù)創(chuàng)新、提升產(chǎn)品質(zhì)量的動(dòng)力，長(zhǎng)此以往，不利于獸藥產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)進(jìn)步與品質(zhì)升級(jí)。

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養(yǎng)殖戶是獸藥的終端使用者，面對(duì)電商平臺(tái)上魚龍混雜的信息，他們往往難以辨別真?zhèn)蝺?yōu)劣。購(gòu)買使用假劣獸藥后，動(dòng)物疫病得不到有效控制，病情惡化，不僅耗費(fèi)額外的治療費(fèi)用，還可能造成牲畜大批死亡，直接減少養(yǎng)殖收入。而且，養(yǎng)殖戶因獸藥問題遭受損失后，易對(duì)整個(gè)獸藥行業(yè)產(chǎn)生信任危機(jī)，影響后續(xù)正常獸藥的推廣與使用。

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電商平臺(tái)的跨地域特性使獸藥銷售突破了傳統(tǒng)地域監(jiān)管界限，海量的交易數(shù)據(jù)與分散的賣家給監(jiān)管部門帶來巨大挑戰(zhàn)。違規(guī)行為頻發(fā)，監(jiān)管資源相對(duì)不足，導(dǎo)致部分違規(guī)商家成為漏網(wǎng)之魚，監(jiān)管權(quán)威性受損，監(jiān)管漏洞逐漸顯現(xiàn)，整個(gè)獸藥監(jiān)管體系的有效性大打折扣。

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無證經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳等違規(guī)行徑泛濫，使得電商獸藥市場(chǎng)價(jià)格混亂，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)原則難以體現(xiàn)。消費(fèi)者在混亂的市場(chǎng)信號(hào)引導(dǎo)下，傾向于選擇低價(jià)產(chǎn)品，進(jìn)一步擠壓正規(guī)產(chǎn)品生存空間，形成惡性循環(huán)，最終破壞獸藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)的良性循環(huán)，阻礙產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

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我國(guó)自2000年鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站開始快速撤減，服務(wù)基層的獸醫(yī)失去了國(guó)家財(cái)政支持的收入來源，為了滿足廣大農(nóng)村的家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)于疫病防控的需求，投身基層服務(wù)的獸醫(yī)只能通過獸醫(yī)服務(wù)和獸藥銷售換取收入的“以藥養(yǎng)醫(yī)”模式生存，經(jīng)過20來年的發(fā)展，雖然艱難也滿足了我國(guó)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的疫病防控需求，也讓基層獸醫(yī)獲得了存續(xù)，電商平臺(tái)個(gè)人和商家網(wǎng)店銷售獸藥對(duì)中國(guó)的基層獸醫(yī)體系價(jià)值生態(tài)造成了巨大的沖擊，若不加以規(guī)范將可能導(dǎo)致我國(guó)基層獸醫(yī)體系的崩塌。

四、應(yīng)對(duì)策略探討

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在獸藥電商銷售相關(guān)管理法規(guī)未出臺(tái)前，在基層獸醫(yī)管理體系未完善和“以藥養(yǎng)醫(yī)”的價(jià)值生態(tài)未得到解決前，暫不放開獸藥在電商平臺(tái)個(gè)人和商家網(wǎng)店的銷售。

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建議修訂完善《電子商務(wù)法》，進(jìn)一步明確平臺(tái)責(zé)任，特別消費(fèi)者權(quán)益保障，改變當(dāng)前電商平臺(tái)只獲取高額利潤(rùn)不承擔(dān)主體責(zé)任的現(xiàn)象，避免國(guó)家稅收征管漏洞、消費(fèi)者無法維權(quán)、維權(quán)難的情況持續(xù)發(fā)生。

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獸藥主管部門與信息產(chǎn)業(yè)、工商管理、公安等部門形成合力，強(qiáng)化平臺(tái)監(jiān)督管理，加強(qiáng)現(xiàn)有電商平臺(tái)個(gè)人和商家網(wǎng)店的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審查，對(duì)于不符合的條件的網(wǎng)店進(jìn)行關(guān)停，使獸藥網(wǎng)絡(luò)銷售得到有效監(jiān)管。

建立電商獸藥銷售監(jiān)管信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、協(xié)同監(jiān)管。同時(shí)，加大對(duì)違規(guī)行為的懲處力度，提高違法成本，形成有力震懾，確保獸藥電商銷售有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。

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通過行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等渠道，廣泛開展獸藥知識(shí)科普宣傳活動(dòng)，向養(yǎng)殖戶傳授辨別假劣獸藥、正確選藥用藥的方法，增強(qiáng)其自我保護(hù)意識(shí)。鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶舉報(bào)違規(guī)行為，形成社會(huì)共治氛圍，讓違規(guī)商家無處遁形。

五、結(jié)論