令人擔憂的獸藥經(jīng)營中存在的問題

　　一、無證經(jīng)營現(xiàn)象仍然存在

　　無證經(jīng)營指的是獸藥經(jīng)營企業(yè)或個人在沒有取得獸藥經(jīng)營許可證的情況下，從事獸藥經(jīng)營活動。無證經(jīng)營主要表現(xiàn)在四個方面：一是一些經(jīng)營戶為逃避檢查或逃繳各種費用而故意不辦證；二是一些養(yǎng)殖大戶由于自己養(yǎng)殖場用藥量較大，且在當?shù)赜幸欢ㄓ绊懥Γ谧约吼B(yǎng)殖場使用獸藥的同時也經(jīng)營部分獸藥；三是個別地方獸藥主管部門自身也在經(jīng)營獸藥而故意不辦理或少辦理獸藥經(jīng)營許可證以減少競爭；四是獸藥生產(chǎn)廠家的業(yè)務代表為增加利潤繞開經(jīng)營者而自己直接經(jīng)營，把獸藥直接賣給養(yǎng)殖戶。

　　二、經(jīng)營條件不符合有關(guān)規(guī)定

　　《獸藥管理條例》第二十二條對獸藥經(jīng)營企業(yè)應具備的條件有著明確的規(guī)定，但在實踐中發(fā)現(xiàn)許多獸藥經(jīng)營企業(yè)及個體經(jīng)營單位都不符合規(guī)定條件。主要表現(xiàn)在三個方面：一是沒有相應的獸藥技術(shù)人員。一些經(jīng)營企業(yè)或個人在辦理獸藥經(jīng)營許可證時，由于沒有專職技術(shù)人員，而是使用其他人員的相關(guān)證書去辦理，而實際經(jīng)營時卻沒有真正的技術(shù)人員；二是沒有嚴格的獸藥管理制度。多數(shù)獸藥經(jīng)營企業(yè)或個體經(jīng)營戶在獸藥管理方面并不規(guī)范，只是憑著經(jīng)驗去管理；三是經(jīng)營場所、倉儲條件達不到防潮防鼠等相關(guān)條件，特別是庫房的溫濕度要求基本上不符合相關(guān)標準。

　　三、經(jīng)營管理不規(guī)范

　　獸藥經(jīng)營隊伍中，個體經(jīng)營者居多，許多經(jīng)營戶都是個體戶或夫妻店，這些經(jīng)營者在經(jīng)營管理中有許多不規(guī)范的地方：一是各種記錄不全。如產(chǎn)品購銷記錄、出入庫記錄；二是疫病診療不規(guī)范。多數(shù)獸藥經(jīng)營企業(yè)或個人都在從事動物疫病診療，而這些從事疫病診療的經(jīng)營機構(gòu)沒有專業(yè)技術(shù)人員或者專業(yè)技術(shù)人員水平不高，在實踐中不能按相關(guān)規(guī)定的程序進行動物疫病的診療；三是員工素質(zhì)不夠高。在經(jīng)營管理過程中達不到科學經(jīng)營，更多的是靠勤勞和機會。

　　四、非法經(jīng)營假劣獸藥

　　從農(nóng)業(yè)部連續(xù)幾年公布的對獸藥抽檢的結(jié)果來看，經(jīng)營環(huán)節(jié)中的不合格產(chǎn)品比例要高于生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的不合格產(chǎn)品的比例。這種現(xiàn)象一般是兩種情況造成的：一是受到利益驅(qū)使，獸藥經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)營戶知假買假，故意經(jīng)營假劣產(chǎn)品，因為假劣產(chǎn)品對于正規(guī)產(chǎn)品來講經(jīng)營利潤更高；二是一些經(jīng)營者受條件及經(jīng)驗的限制，無法識別假劣獸藥產(chǎn)品，而被動經(jīng)營假劣產(chǎn)品。