廣東省農(nóng)業(yè)廳嚴(yán)抓獸藥GSP打假

　　3月1日獸藥GSP大限過后，廣東省農(nóng)業(yè)廳對獸藥經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了全面清查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到4月13日止，省農(nóng)業(yè)廳共出動(dòng)獸藥執(zhí)法人員98人次 ，檢查獸藥生產(chǎn)經(jīng)營單位41個(gè)，搗毀制假窩點(diǎn)1個(gè)， 涉案產(chǎn)品商品貨值5萬元。主要做法：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速行動(dòng)。

　　一是分管廳局領(lǐng)導(dǎo)蔡樹淦、余業(yè)東等多次部署研究“三打兩建”工作，鄭惠典副廳長親自率隊(duì)對疫苗生產(chǎn)企業(yè)永順公司進(jìn)行檢查監(jiān)督，并在畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)第一季度工作總結(jié)會(huì)上，再次要求加大打假力度，抓一些大要案。二是2月9日省委省政府啟動(dòng)“三打兩建”工作的第二天，即2月10日就下發(fā)了《關(guān)于組織開展獸藥經(jīng)營清理和規(guī)范行動(dòng)的通知》。三是2月上中旬，在廳統(tǒng)一部署之前就認(rèn)真制定了打擊制售假冒偽劣獸藥工作方案，成立省打擊制售假冒偽劣獸藥專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組成員、總畜牧獸醫(yī)師蔡樹淦任組長。獸藥打假方案詳細(xì)具體，可操作性強(qiáng)，得到廳主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和表揚(yáng)。四是制定印發(fā)了《廣東省農(nóng)業(yè)廳貫徹國務(wù)院辦公廳〈2012年食品安全重點(diǎn)工作安排〉獸藥工作的意見》，再次明確要求各地認(rèn)真組織開展 “三打兩建”工作，切實(shí)加大獸藥執(zhí)法打假力度。五是獸醫(yī)處主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，按照省和廳的部署，認(rèn)真抓落實(shí)，抓執(zhí)行，親自制訂工作方案、行動(dòng)方案和6次帶隊(duì)打假和檢查。
 
　　二、組織召開了1次大型會(huì)議和2個(gè)培訓(xùn)班，部署“三打兩建”工作。

　　3月24日在廣州召開全省獸藥監(jiān)管和獸藥GSP工作會(huì)議暨培訓(xùn)班，廳領(lǐng)導(dǎo)鄭惠典、蔡樹淦分別講話。全面部署獸藥打假執(zhí)法工作，要求各地按照省委省政府的統(tǒng)一部署，全省農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品打假專項(xiàng)行動(dòng)之獸藥專項(xiàng)行動(dòng)工作方案（粵農(nóng)〔2012〕53號(hào)）要求，認(rèn)真組織開展 “三打兩建”之獸藥工作，切實(shí)加大獸藥執(zhí)法打假力度。對舉報(bào)投訴和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的制假售假，添加、使用禁用藥物，獸藥殘留超標(biāo)的，及時(shí)立案，依法從重從快從嚴(yán)予以打擊。培訓(xùn)學(xué)習(xí)了獸藥行政處罰案件辦理意見。
 
　　4月10日，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府 “三打兩建”工作和農(nóng)業(yè)部西安全國獸藥監(jiān)管工作座談會(huì)精神，加強(qiáng)企業(yè)的誠信制度建設(shè)，敦促企業(yè)誠信、守法經(jīng)營，省農(nóng)業(yè)廳、省畜牧獸醫(yī)局在廣州舉辦全省獸用生物制品經(jīng)營企業(yè)培訓(xùn)班，全省170多家獸用生物制品經(jīng)營企業(yè)的法人代表或質(zhì)量負(fù)責(zé)人共270多人參加。本次培訓(xùn)班通過專家授課、優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)交流、分組討論、考試等形式，再次明確對銷售假劣疫苗特別是銷售教學(xué)科研單位非法制造的生物制品、走私疫苗，倒賣政府采購疫苗的，堅(jiān)決打擊，從嚴(yán)懲處。敦促企業(yè)誠信守法規(guī)范經(jīng)營，對個(gè)別地方無證經(jīng)營疫苗問題，鼓勵(lì)大家要大膽舉報(bào)，有針對性地舉報(bào)。
 
　　三、組織開展了6次打假專項(xiàng)行動(dòng)。

　　一是2月27日上午，在省打擊制假售假專項(xiàng)行動(dòng)方案動(dòng)員暨專項(xiàng)行動(dòng)誓師大會(huì)結(jié)束后，立即組織省、廣州市、天河區(qū)執(zhí)法打假人員共30多人分三組（分別由余業(yè)東、劉付啟榮、羅建民帶領(lǐng)）對楊明國際農(nóng)資商品交易城和天河區(qū)的其他獸藥經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合打假執(zhí)法行動(dòng)。現(xiàn)場檢查了獸藥經(jīng)營企業(yè)（店）25家，涉及獸藥品種80多個(gè)，查獲過期產(chǎn)品和違規(guī)疫苗一批，金額5000多元。

　　二是3月1日上午，啟動(dòng)“非獸藥GSP經(jīng)營企業(yè)清理月”行動(dòng)，省農(nóng)業(yè)廳與廣州市農(nóng)業(yè)局、天河區(qū)畜牧獸醫(yī)局、白云區(qū)農(nóng)林局聯(lián)合開展非獸藥GSP經(jīng)營企業(yè)清理行動(dòng)，拉開了廣東“非獸藥GSP經(jīng)營企業(yè)清理月”行動(dòng)帷幕。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員共35人分成2個(gè)小組對天河區(qū)和白云區(qū)的非獸藥GSP經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行清理，當(dāng)天共取締非獸藥GSP經(jīng)營企業(yè)11家。

　　三是3月22日，省畜牧獸醫(yī)局與河源市、源城區(qū)三級畜牧獸醫(yī)主管部門，對源城區(qū)的獸藥經(jīng)營企業(yè)聯(lián)合開展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣獸藥違法行為。當(dāng)天共出動(dòng)執(zhí)法車輛4臺(tái)，執(zhí)法人員20多人，先后檢查了喜牧、康爾健和江輝3家動(dòng)物藥業(yè)有限公司。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的標(biāo)簽不規(guī)范問題，責(zé)令經(jīng)營企業(yè)限期改正。

　　四是根據(jù)群眾舉報(bào)，4月12日，組織省、廣州市、白云區(qū)獸藥執(zhí)法打假人員共13人對廣州友XX生物科技有限公司進(jìn)行打假執(zhí)法行動(dòng)。執(zhí)法人員分成2個(gè)小組，分別由獸醫(yī)處羅建民同志和廣州市動(dòng)監(jiān)所吳振君同志帶領(lǐng)，現(xiàn)場檢查了該企業(yè)的生產(chǎn)車間和倉庫?，F(xiàn)場檢查獸藥品種40多個(gè)，查獲涉嫌假獸藥復(fù)方磷酸替米考星可溶性粉、阿莫西林可溶性粉、復(fù)方頭孢氟肟鈉可溶性粉共3個(gè)品種16箱，假飼料“營養(yǎng)快線”飼料添加劑1個(gè)共11桶，合計(jì)貨值4萬多元。

　　目前，該公司涉嫌生產(chǎn)假獸藥案件交由廣州市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行立案處理，無證生產(chǎn)假飼料添加劑案件也已及時(shí)移交廣州市飼料執(zhí)法部門處理。該公司嚴(yán)重違反獸藥GMP規(guī)定的行為，除當(dāng)場責(zé)令整改外，將由省農(nóng)業(yè)廳依法處理。當(dāng)天，執(zhí)法人員還對廣州白云XX生物科技有限公司進(jìn)行了飛行檢查。涉及獸藥品種5個(gè)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)生產(chǎn)的“青黛散”產(chǎn)品的標(biāo)簽和說明書內(nèi)容與農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的不一致，在成品庫存放半成品等違反獸藥GMP行為。該公司違反獸藥GMP規(guī)定的行為，除當(dāng)場責(zé)令整改外，將由省農(nóng)業(yè)廳依法處理。

　　五是對廣州市XX花貿(mào)易有限公司進(jìn)行督查，下達(dá)責(zé)令停止進(jìn)口某產(chǎn)品通知。

　　六是組織對疫苗生產(chǎn)企業(yè)永順、大華農(nóng)公司進(jìn)行了飛行檢查，要求對存在問題進(jìn)行整改。
 
　　四、打建結(jié)合，規(guī)范程序，健全制度。

　　2月29日制定印發(fā)了《關(guān)于“非獸藥GSP經(jīng)營企業(yè)清理月”行動(dòng)有關(guān)問題的函》，就規(guī)范清理程序作了具體規(guī)定；3月20日制定印發(fā)了《廣東省獸藥行政處罰案件辦理意見》，該意見從獸藥行政處罰的立案程序、取證程序及證據(jù)形式要求、強(qiáng)制措施、貨值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、案審程序、處罰程序、涉刑標(biāo)準(zhǔn)、移送要求、案件線索通報(bào)反饋制度等十個(gè)方面作了具體規(guī)定，有利于各地更好地依法行政和規(guī)范行政處罰。該意見得到農(nóng)業(yè)部政法司領(lǐng)導(dǎo)和獸醫(yī)局的高度贊賞。
 
　　五、加大宣傳，及時(shí)匯報(bào)。

　　及時(shí)向省農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品打假專項(xiàng)行動(dòng)小組辦公室報(bào)送獸藥“三打兩建”材料9篇和周報(bào)，在廳農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、廣東養(yǎng)豬信息網(wǎng)、廣東獸藥信息網(wǎng)刊發(fā)信息9篇。
 
      下一步，省農(nóng)業(yè)廳將按工作方案主動(dòng)出擊，加大查處打擊力度。根據(jù)舉報(bào)線索，及時(shí)組織查處。（廣東省畜牧獸醫(yī)局獸醫(yī)處處長 羅建民）