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“有這個補(bǔ)貼么?我們沒有收到通知。”當(dāng)記者問及種禽場省級補(bǔ)貼是否已經(jīng)發(fā)放到位時,東莞市某應(yīng)獲補(bǔ)貼的種雞場老板表示對該補(bǔ)貼尚不知情。與此同時,茂名信宜市一雞場老板也表示未收到任何通知。2013年11月,廣東省財政廳開始下發(fā)H7N9禽流感疫情種禽場省級生產(chǎn)維持性補(bǔ)貼,共計4638萬元。截止目前,該項補(bǔ)貼尚未完全發(fā)放到位。
禽企可獲中央、省級、市級補(bǔ)貼
據(jù)了解,自2013年4月H7N9疫情造成全國家禽企業(yè)大量虧損以來,中央和全國多地地方政府相繼出臺家禽補(bǔ)貼政策。這些補(bǔ)貼皆需家禽企業(yè)提出申請,經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局、畜牧局審核上報,上級農(nóng)業(yè)部門和財政部門審批后,再由財政部門逐級或直接發(fā)放。目前,廣東省家禽企業(yè)可獲得來自中央、廣東省和市級財政發(fā)放的補(bǔ)貼。
2013年7月,中央財政下?lián)荜P(guān)于H7N9疫情的祖代種雞補(bǔ)貼,廣東省14家祖代種雞場共獲補(bǔ)貼4205萬元。2013年6月,廣東省人民政府辦公廳發(fā)文通知,將安排省級財政撥款4854萬元對廣東省種禽場予以補(bǔ)貼。其中,對未享受中央財政補(bǔ)助的8個省級祖代場祖代種禽按25元/只的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助;對全省113個父母代種禽場的父母代種禽按6元/只的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。同年11月,廣東省財政廳開始下拔該項資金。
除了中央和省級補(bǔ)貼,廣東省部分家禽企業(yè)還獲得了市一級財政補(bǔ)貼。據(jù)珠海市裕禾農(nóng)牧有限公司(下簡稱“裕禾”)董事長陳漢松透露,2013年5月,裕禾便獲得了珠海市財政局下發(fā)的80萬元家禽補(bǔ)貼,比同年12月到賬的省級補(bǔ)貼還多20萬。此外,南方農(nóng)村報記者還從當(dāng)?shù)亓私獾?,中山市已?013年10月向當(dāng)?shù)丶仪萜髽I(yè)下發(fā)了市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)急補(bǔ)貼,受惠企業(yè)還包括當(dāng)?shù)夭糠稚唐反怆u養(yǎng)殖企業(yè)。
省級補(bǔ)貼尚未完全到位
日前,記者采訪了廣東省內(nèi)政府公文中批示應(yīng)獲得中央或省級補(bǔ)貼的20家禽企。其中,中央下發(fā)的祖代種雞補(bǔ)貼已于2013年全部到位。受訪的16家應(yīng)獲得H7N9禽流感疫情種禽場省級生產(chǎn)維持性補(bǔ)貼家禽企里,僅3家公司表示已經(jīng)收到補(bǔ)貼;11家公司表示雖然已經(jīng)接到了農(nóng)業(yè)部門的通知,但款項還在市、區(qū)級財政部門,尚未發(fā)到公司賬戶;兩家企業(yè)的負(fù)責(zé)則人透露對該項補(bǔ)貼尚不知情,未收到任何通知。
廣東粵禽育種有限公司副總經(jīng)理孫明華表示,雖然目前關(guān)于此次省級補(bǔ)貼的款項大部分已經(jīng)下?lián)苤潦?、區(qū)級財政部門,由于年底封帳等因素,多地財政部門或要等到年后才能將資金發(fā)放到位。
“半年前就知道有這個補(bǔ)貼,但我們不敢冒著得罪政府部門的風(fēng)險去上門索要”,粵北某家禽公司負(fù)責(zé)人告訴記者,政府下發(fā)補(bǔ)貼的過程中,可能會出現(xiàn)各級財政部門之間銜接不暢,這會導(dǎo)致發(fā)放時間進(jìn)一步延長。
補(bǔ)貼杯水車薪,但聊勝于無
“雖然已經(jīng)接到農(nóng)業(yè)局關(guān)于省級補(bǔ)貼的口頭通知,但對具體的補(bǔ)貼數(shù)額尚不清楚,”中山市一種禽場老板表示,“農(nóng)業(yè)部門只是在去年7月份來核對過我們的存欄量,但目前的數(shù)量肯定不同。現(xiàn)在這個補(bǔ)貼的存欄量具體怎么計算,我們并不清楚,只是等著他們派,給多少算多少。政府給不給補(bǔ)貼?給多少?估計領(lǐng)導(dǎo)們也很頭疼。”
廣東天農(nóng)食品有限公司副總裁張大立表示,在此次H7N9疫情中,政府發(fā)放的家禽補(bǔ)貼相對于企業(yè)的虧損僅是杯水車薪,然而有勝于無,在幫助企業(yè)解燃眉之急的同時,政府補(bǔ)貼還可以一定程度上增加企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的信心。
某未獲得補(bǔ)貼的禽企負(fù)責(zé)人則表示,幾十萬的補(bǔ)貼對于大公司來說是九牛一毛,但卻能讓小企業(yè)起死回生,希望政府在發(fā)放補(bǔ)貼上可以更加公平,扶持政策兼顧大、小企業(yè)。
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