余斌?。▽巼?guó)市畜牧獸醫(yī)局）
寧國(guó)市位于皖東南，東臨蘇浙，西靠黃山，連接皖浙兩省七縣市，全市總面積2487平方公里。全市轄13鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?8萬(wàn)，面積2487平方公里，素有“八山一水半分田，半分道路和莊園”之稱(chēng)。是安徽省重點(diǎn)山區(qū)縣(市)之一。是“中國(guó)山核桃之鄉(xiāng)”和“中國(guó)元竹之鄉(xiāng)”。寧國(guó)市是家禽養(yǎng)殖大市，畜禽養(yǎng)殖是我市農(nóng)業(yè)三大骨干產(chǎn)業(yè)之一，為農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效起到關(guān)鍵性作用。
一 寧國(guó)市肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
養(yǎng)禽歷來(lái)為我市農(nóng)家主要副業(yè)之一，上世紀(jì)90年代以前，主要以農(nóng)村零星散養(yǎng)為主。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，家禽規(guī)模養(yǎng)殖逐漸發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)1993年全縣養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)戶(hù)36戶(hù)，存欄6萬(wàn)多只。1994年119戶(hù)共養(yǎng)39．9萬(wàn)只雞，1995年全市155戶(hù)養(yǎng)雞196萬(wàn)只。1996年養(yǎng)雞310戶(hù)，共養(yǎng)330萬(wàn)只雞。1997年養(yǎng)雞千只以上860戶(hù)，共養(yǎng)165萬(wàn)只雞。 1998年養(yǎng)雞千只以上850戶(hù)，共養(yǎng)250萬(wàn)只雞。1997年，市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的決定》；1999年底，市委、市政府提出了“優(yōu)糧擴(kuò)經(jīng)，加快發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，突出發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)”的總體發(fā)展思路；2002年，市委、市政府又制定出臺(tái)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的若干政策》；2007年，市人民政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))建設(shè)與管理的實(shí)施意見(jiàn)》。市委、政府的政策對(duì)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)起到了極大的促進(jìn)作用。通過(guò)發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，逐步形成以五星養(yǎng)殖公司為龍頭，養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)合作社為紐帶，以經(jīng)紀(jì)人為帶動(dòng)的“公司+農(nóng)戶(hù)”、“合作社+社員”等模式，促進(jìn)了肉雞養(yǎng)殖的快速發(fā)展。
五星養(yǎng)殖集團(tuán)成為以飼養(yǎng)肉雞為主的集種雞育種、飼料加工、肉雞屠宰、加工、銷(xiāo)售等綜合開(kāi)發(fā)為一體的民營(yíng)企業(yè)，公司采取“公司+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，帶動(dòng)全市及周邊鄰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民1000多戶(hù)，發(fā)展肉雞養(yǎng)殖。五星雞銷(xiāo)往全國(guó)20多個(gè)省市。五星集團(tuán)通過(guò)省級(jí)無(wú)公害雞認(rèn)證和國(guó)家級(jí)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”稱(chēng)號(hào)，使得“五星雞”品牌和知名度進(jìn)一步提高，2010年全市家禽飼養(yǎng)量近4000萬(wàn)只，占宣城市25％，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)90％，存欄種禽80萬(wàn)套，年供苗禽8000萬(wàn)只；目前，全市擁有禽業(yè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)2000多戶(hù)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)50多個(gè)，家禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社30個(gè)，規(guī)模不等畜產(chǎn)品加工制造企業(yè)6家，其中2家家禽年屠宰加工能力達(dá)1000萬(wàn)只。
我市《2011~2015寧國(guó)市畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》明確提出堅(jiān)持轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，圍繞生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，通過(guò)推進(jìn)畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃和5年的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)把我市建成皖南地區(qū)畜禽良種繁育中心、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品加工中心、家禽深加工研發(fā)中心(3大中心)，蘇浙滬畜產(chǎn)品供應(yīng)基地、苗畜禽供應(yīng)基地、飼料供應(yīng)基地(3大基地)，規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)達(dá)到5干戶(hù)，肉蛋總產(chǎn)達(dá)到10萬(wàn)噸的總體目標(biāo)。
二 寧國(guó)市在發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)上的做法
1 政策和資金扶持
多年來(lái)市委、市政府積極鼓勵(lì)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展畜牧業(yè)，先后印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的決定》、《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的若干政策》、《關(guān)于加大對(duì)農(nóng)村扶持力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的若干政策》、《關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))建設(shè)與管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的意見(jiàn)》等多項(xiàng)扶持政策，對(duì)肉雞產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。市委、市政府從2009年起對(duì)帶動(dòng)農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)行表彰，五星養(yǎng)殖集團(tuán)公司董事長(zhǎng)毛傳平連續(xù)兩年獲此殊榮。
2008年、2009年、2010年我市實(shí)施了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目，共爭(zhēng)取資金2610萬(wàn)元，用于扶持家禽業(yè)生產(chǎn)，市政府對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖場(chǎng)也給予20元／平方米的獎(jiǎng)勵(lì)，近年來(lái)已有12個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)共享受到近200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。2010年安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金500萬(wàn)元，用于五星養(yǎng)殖集團(tuán)公司孵化場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)極大提高了我市家禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化水平。
2 加強(qiáng)養(yǎng)殖戶(hù)疫病防控意識(shí)
2004年周邊地區(qū)發(fā)生禽流感疫情，給我市家禽業(yè)帶來(lái)一定影響，因此，做好重大動(dòng)物疫病防控，減少疫病發(fā)生，促進(jìn)家禽業(yè)健康發(fā)展勢(shì)在必行。首先從思想上重視，不折不扣做好重大動(dòng)物疫病防控工作。其次抓技術(shù)培訓(xùn)，每年都要組織養(yǎng)殖大戶(hù)開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括防疫基礎(chǔ)知識(shí)、重大疫病防控、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、牧業(yè)法律法規(guī)等。2010年全年共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)20場(chǎng)，培訓(xùn)養(yǎng)殖戶(hù)5000多人次。三是抓免疫注射。防疫工作實(shí)行集中免疫與分散免疫相結(jié)合，規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)實(shí)行專(zhuān)業(yè)防疫隊(duì)免疫。對(duì)禽流感免疫統(tǒng)一疫苗供應(yīng)、統(tǒng)一免疫程序、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一免疫質(zhì)量評(píng)價(jià)，堅(jiān)決做到“真苗、真打、真有效”。四是抓免疫監(jiān)測(cè)，積極開(kāi)展畜禽抗體檢測(cè)工作，所有肉禽憑禽流感抗體監(jiān)測(cè)合格證出具產(chǎn)地檢疫證明，及時(shí)查堵防控漏洞，對(duì)于極少數(shù)抗體水平達(dá)不到要求的，我們及時(shí)通知要求補(bǔ)免。全市免疫抗體水平常年保持在80％以上。我市強(qiáng)化各項(xiàng)防控措施，確保了無(wú)重大動(dòng)物疫病發(fā)生
3 強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
為確保我市肉雞產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我們開(kāi)展了送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)的動(dòng)物防疫、用藥管理等方面的指導(dǎo)與培訓(xùn)。與企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū)，要求全面建立休藥期管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定，并對(duì)所有的養(yǎng)殖基地建立完整的用藥記錄。市畜牧局制定了《瘦肉精等違禁藥物和獸藥殘留抽檢計(jì)劃》、《2010年獸藥、飼料專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》并組織實(shí)施，對(duì)五星公司肉雞產(chǎn)品按供滬要求抽樣送檢。對(duì)所有的養(yǎng)殖基地建立完整的用藥記錄，全面建立休藥期管理制度嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定。加強(qiáng)了對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)(戶(hù))強(qiáng)化監(jiān)管，養(yǎng)殖基地均要取得《動(dòng)物防疫條件合格證》，建有動(dòng)物防疫、消毒、無(wú)害化處理、檢疫等管理制度，有完善的養(yǎng)殖檔案和用藥記錄，有專(zhuān)職的動(dòng)物防疫人員。家禽養(yǎng)殖基地每批均開(kāi)展禽流感抗體檢測(cè)，嚴(yán)格按照產(chǎn)地檢疫規(guī)程和屠宰檢疫規(guī)程實(shí)施肉雞及產(chǎn)品檢疫。為解決肉雞養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的糞污處理，我市建設(shè)兩家有機(jī)肥廠對(duì)畜禽糞便進(jìn)行資源化利用，既解決了畜禽養(yǎng)殖污染物處理的問(wèn)題，又取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
4 積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖
發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖是畜牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高綜合生產(chǎn)能力的保證，我市按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，通過(guò)政策扶持、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)引導(dǎo)、示范帶動(dòng)，積極推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。市政府每年拿出200多萬(wàn)元扶持標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，5年來(lái)共新建肉雞養(yǎng)殖小區(qū)50多個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化”，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平得到提高，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到提升，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，保障了畜產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)了畜牧業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2010年五星養(yǎng)殖公司山門(mén)種雞場(chǎng)被評(píng)為農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)，還有5家養(yǎng)殖場(chǎng)被評(píng)為省級(jí)示范場(chǎng)。
5 制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
我市依托五星養(yǎng)殖集團(tuán)公司，制訂了《三黃雞飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》、《無(wú)公害肉雞養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程》等肉雞養(yǎng)殖規(guī)范，按照“優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)。同時(shí)加強(qiáng)與高校等科研部門(mén)合作，科技創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)部在安徽確立了四家肉雞產(chǎn)業(yè)體系實(shí)驗(yàn)站，五星公司為安徽肉雞產(chǎn)業(yè)體系四個(gè)實(shí)驗(yàn)站之一，加入以安農(nóng)為主要發(fā)起人成立的動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)戰(zhàn)略聯(lián)盟、家禽產(chǎn)業(yè)體系戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過(guò)這些平臺(tái)和其他成員單位一起共同就動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)、疫病防控、獸藥的研發(fā)等技術(shù)進(jìn)行交流和攻關(guān)。近年來(lái)通過(guò)科技創(chuàng)新我市進(jìn)一步完善了原種及祖代雞的繁育體系建設(shè)，培育出優(yōu)良的三黃雞品種，五星三黃雞被評(píng)為安徽省優(yōu)良品種。積極與高校科研單位合作在加劑替代品，降低生產(chǎn)成本，形成了核心競(jìng)爭(zhēng)力。2008年，我市被國(guó)家農(nóng)業(yè)部確立為全國(guó)肉雞養(yǎng)殖監(jiān)測(cè)點(diǎn)之一，為加強(qiáng)畜禽生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析預(yù)警，我市按時(shí)進(jìn)行調(diào)查和數(shù)據(jù)收集上報(bào)，并通過(guò)畜牧局信息平臺(tái)向養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)。
三 寧國(guó)市肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
近年來(lái)我市出臺(tái)了一系列保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的政策和措施，加強(qiáng)了重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管，通過(guò)摸索，不斷完善“公司+農(nóng)戶(hù)”、合作社等養(yǎng)殖模式，拓展并延伸了家禽業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，全市肉雞養(yǎng)殖走上了健康發(fā)展的軌道，但仍存在以下問(wèn)題：一是肉雞新品種研發(fā)需要大量的資金，培育生長(zhǎng)性能、抗病能力強(qiáng)的肉雞品種受到資金技術(shù)的限制；二是目前國(guó)家沒(méi)有對(duì)家禽養(yǎng)殖采取政策性保險(xiǎn)，規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)自然災(zāi)害、動(dòng)物疫病的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差；三是肉雞疫病越來(lái)越復(fù)雜，養(yǎng)殖成本增加，對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生影響；四是缺少養(yǎng)殖土地，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖受阻。
四 對(duì)肉雞產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1 提高對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的資金政策扶持
集約化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖場(chǎng)是養(yǎng)雞業(yè)的必然之路。國(guó)家不僅要從資金上、也要從用地上和其它配套政策上支持肉雞養(yǎng)殖發(fā)展。只有規(guī)?；髽I(yè)才能提供優(yōu)質(zhì)、安全、足量的肉雞產(chǎn)品，平抑物價(jià)，減少市場(chǎng)波動(dòng)，保障肉雞養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。
2 國(guó)家和企業(yè)必須重視肉雞育種工作
目前我們國(guó)內(nèi)的育種已經(jīng)落后于國(guó)外先進(jìn)企業(yè)幾十年，白羽肉雞全部被洋品種壟斷，國(guó)家現(xiàn)有黃羽肉雞品種和配套系雖然有30多個(gè)，但真正能用于推廣應(yīng)用的并不多，國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)育種企業(yè)投入，支持企業(yè)和科研院所共同建立國(guó)家核心育種場(chǎng)和基因庫(kù)，保障肉雞新品種的研發(fā)和推廣順利進(jìn)行。
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